Меньше чем через полгода из нашей жизни исчезнут привычные ведомства — Пенсионный фонд и Фонд социального страхования. Госдума во втором чтении приняла законопроект об объединении ПФР и ФСС в социальный фонд.
ПФР и ФСС работают более 30 лет. Их задача — обеспечение граждан социальными мерами поддержки. Это пенсии, выплаты нуждающимся семьям и другие пособия. Но заявителям приходилось часто обращаться в оба фонда по очереди. Например, пенсию по инвалидности назначают специалисты ПФР, а за техническими средствами реабилитации необходимо идти в соцзащиту. Северяне-пенсионеры получают компенсацию за проезд в отпуск из средств ПФР, а за проезд к месту лечения — из ФСС.
Постепенная масштабная цифровизация госуслуг и переход на проактивный режим назначения пособий ситуацию немного выправили. Но проблема разрозненности осталась.
Объединение фондов обсуждалось ещё с 2018 года, а 20 мая 2022-го пакет законопроектов по созданию Единого фонда был внесён правительством в Госдуму. Поправок много: придётся корректировать Трудовой кодекс, Налоговый, Бюджетный и т. д.
После создания нового фонда единый тариф составит 30%, отчётность станет проще. А взносы на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование компании будут перечислять одним платежом — сейчас по всем видам социального страхования компании и ИП проводят отдельные платежи.
С 1 января 2023 года работодатели будут платить взносы не только за работников, с которыми заключены трудовые договоры, но и за тех, с кем сотрудничают по гражданско-правовым договорам. Сейчас сотрудники на ГПД не получают выплаты по больничным и пособия в связи с материнством. Это неравенство устранят.
Все пособия, которые выплачивали ПФР и ФСС, продолжат действовать. Власти неоднократно подчёркивали, что обязательства фондов будут сохранены, а права граждан гарантированы в полном объёме.
Для работников организационное изменение в структуре фондов пройдёт незаметно. В общем, оно уже началось: отделения ПФР и ФСС принимают заявления «за всех», не разделяя ведомства. Например, в соцзащите можно подать заявление о доставке пенсии. Этот принцип единого окна распространят на все услуги во всех отделениях Единого фонда — а их в России около 3000. Люди смогут обращаться туда, куда им удобно.
За счёт увеличения взносов и сокращения административных расходов и трат на содержание имущества фондов появится возможность повысить выплаты по обязательному социальному страхованию: например, ежемесячного пособия по уходу за ребёнком и пособий по временной нетрудоспособности.
Ещё одно преимущество объединения — новый фонд будет использовать единую цифровую платформу. Это дешевле, чем содержать две ИТ-инфраструктуры. В результате запросы граждан будут обрабатываться без сбора дополнительных справок, сократится срок на получение документов путём межведомственных запросов. А значит, все положенные пособия и выплаты Единый фонд будет назначать быстрее.
